2015年，奧巴馬政府時(shí)期的美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)（FCC）通過了被稱為“網(wǎng)絡(luò)中立性”的《開放互聯(lián)網(wǎng)指令》。這項(xiàng)政策將互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)重新分類為“公共事業(yè)”，要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商（如Comcast、AT&T等）平等對(duì)待所有網(wǎng)絡(luò)流量，禁止其對(duì)特定網(wǎng)站或服務(wù)進(jìn)行限速、屏蔽或收費(fèi)優(yōu)先處理。

然而在2017年12月，由特朗普任命的FCC主席阿吉特·帕伊主導(dǎo)投票，以3:2的票數(shù)廢除了這項(xiàng)規(guī)定。支持廢除者認(rèn)為，原政策阻礙了網(wǎng)絡(luò)投資和創(chuàng)新，而反對(duì)者則警告：這將可能導(dǎo)致“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)亂象”。

可能引發(fā)的亂象包括：
1. 分級(jí)收費(fèi)體系：網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商可能向Netflix、YouTube等流量大戶收取“快車道”費(fèi)用，這些成本最終可能轉(zhuǎn)嫁給用戶。
2. 人為限速競(jìng)爭(zhēng)：運(yùn)營(yíng)商可能對(duì)自己未投資的流媒體服務(wù)進(jìn)行限速，變相扶持旗下或合作服務(wù)。
3. 初創(chuàng)企業(yè)壁壘：新興科技公司若無力支付優(yōu)先傳輸費(fèi)用，其服務(wù)質(zhì)量可能無法與巨頭競(jìng)爭(zhēng)。
4. 內(nèi)容操控風(fēng)險(xiǎn)：運(yùn)營(yíng)商理論上可基于商業(yè)或政治傾向屏蔽或降速特定網(wǎng)站。

盡管 FCC 廢除令中包含“透明度規(guī)則”，要求運(yùn)營(yíng)商公開網(wǎng)絡(luò)管理措施，但批評(píng)者認(rèn)為這不足以防止歧視性行為。目前美國(guó)國(guó)會(huì)及多個(gè)州已提出法案試圖恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)中立法規(guī)，這場(chǎng)關(guān)于“網(wǎng)絡(luò)是否應(yīng)像水電一樣公平服務(wù)”的科技政策博弈，仍在深刻影響全球互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)的演進(jìn)方向。